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清遠(yuǎn)市審計局

做實(shí)研究型審計提升監(jiān)督質(zhì)效

來源:廣東省審計廳網(wǎng)站訪問量:-發(fā)布時間:2025-01-07

全省審計機(jī)關(guān)堅持以做實(shí)和深化研究型審計為抓手,通過做實(shí)調(diào)查研究、明確審計重點(diǎn)、強(qiáng)化資源整合等方式,不斷提升審計監(jiān)督工作質(zhì)效。

廣州市審計局在某審計項(xiàng)目中走穩(wěn)“三步驟”,扎實(shí)開展數(shù)字化經(jīng)濟(jì)審前調(diào)查,助力研究型審計項(xiàng)目提質(zhì)增效。一是明確調(diào)查內(nèi)容。圍繞審計調(diào)查對象主責(zé)主業(yè),緊扣黨中央、國務(wù)院和黨委政府對該行業(yè)領(lǐng)域的工作要求和工作部署,梳理相關(guān)政策、制度及出臺背景,篩查體制機(jī)制上可能存在的障礙和管理薄弱環(huán)節(jié),編制調(diào)查提綱,明確調(diào)查內(nèi)容和研究思路。二是豐富調(diào)查形式。深入相關(guān)職能部門、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會與一線管理人員和從業(yè)人員“面對面”交流意見建議,與行業(yè)主管部門組成聯(lián)合調(diào)研組赴上海、杭州等地,了解其他城市在政策制定、機(jī)制建立方面的可借鑒經(jīng)驗(yàn),通過“座談+走訪”多路徑了解審計調(diào)查內(nèi)容,確保審前調(diào)查工作有深度、有質(zhì)量。三是發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能。充分發(fā)揮業(yè)務(wù)主審、數(shù)據(jù)主審“雙主審”工作模式優(yōu)勢,及時匯總梳理審前調(diào)查所掌握的數(shù)據(jù)資料,將審計思路轉(zhuǎn)化為系統(tǒng)模型,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)綜合分析研判,提升審前調(diào)查效率。

汕頭市審計局在涉農(nóng)資金使用管理審計項(xiàng)目中,將研究型審計理念貫穿審計全過程,護(hù)航“百千萬工程”高質(zhì)量發(fā)展。一是做實(shí)審前調(diào)研。深入各區(qū)縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、自然資源、城管、財政等多部門開展調(diào)研座談,明確涉農(nóng)資金概念和范圍,調(diào)查了解近三年來上級有關(guān)政策、法律法規(guī)制定修訂情況、全市及各區(qū)縣涉農(nóng)資金統(tǒng)籌小組運(yùn)行體制機(jī)制、涉農(nóng)資金規(guī)模及項(xiàng)目安排等內(nèi)容,摸清涉農(nóng)資金投向領(lǐng)域及比重。二是編好審計方案。按照審計目標(biāo)要求,明確審計重點(diǎn)和具體方法步驟,充分利用省廳相關(guān)指引內(nèi)容,研究可能存在問題的多發(fā)點(diǎn),明確涉農(nóng)資金范圍為財政一般公共預(yù)算、政府性基金、地方債資金用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村方面的資金,將涉農(nóng)項(xiàng)目梳理為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠美廣東生態(tài)建設(shè)等四大重點(diǎn)板塊,緊扣“政治-政策-項(xiàng)目-資金”主線,高質(zhì)量編制審計工作方案。三是強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃。創(chuàng)新性采用“大兵團(tuán)”作戰(zhàn)審計模式,統(tǒng)籌市縣兩級審計力量組成7個審計組,采用“上審下”“同級審”兩種審計方式,按照統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施方案、統(tǒng)一審計重點(diǎn)、統(tǒng)一審計范圍、統(tǒng)一審計報告的“五統(tǒng)一”組織方式,推動形成全市上下聯(lián)動的審計監(jiān)督合力。

清遠(yuǎn)市審計局在“廣東兜底民生服務(wù)社會雙百工程”政策落實(shí)審計項(xiàng)目中,以研究型審計為抓手,扎實(shí)開展審前調(diào)查,科學(xué)編制審計方案,提升審計工作質(zhì)效。一是加強(qiáng)審前溝通交流。通過與市民政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員溝通交流,召開座談會聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于社會工作服務(wù)站(點(diǎn))工作匯報,與社工代表進(jìn)行問答交流,全面了解“雙百社工”工作職責(zé)、資金收支、政策落實(shí)等基本情況,加深對“雙百社工”服務(wù)管理情況的掌握,明確審計方向和重點(diǎn)。二是加強(qiáng)審前實(shí)地調(diào)查。隨機(jī)抽取4個社會工作服務(wù)站(點(diǎn))進(jìn)行實(shí)地走訪,通過與一線社工交談、觀察社工點(diǎn)文化活動、查看社工相關(guān)工作臺賬等方式,深入了解“雙百社工”服務(wù)全流程,對工作中可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和易出現(xiàn)問題的版塊形成初步判斷。三是加強(qiáng)審前分析研究。充分利用審前調(diào)查成果,對全市“雙百社工”基本情況、相關(guān)法律法規(guī)、實(shí)地調(diào)查結(jié)果和“雙百社工”日常工作通報、考核情況等相關(guān)資料進(jìn)行整理匯總和分析研判,編制具有針對性、指導(dǎo)性的審計實(shí)施方案,把準(zhǔn)審計核查方向,合理確定人員分工,為審計現(xiàn)場實(shí)施打好堅實(shí)基礎(chǔ)。

深圳市南山區(qū)審計局積極運(yùn)用研究型審計思維,聚焦“點(diǎn)線面”,不斷加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象研究。一是重“點(diǎn)”突破,明確審計方向。重點(diǎn)加強(qiáng)對審計對象的基礎(chǔ)研究,在前期領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象信息庫的基礎(chǔ)上,全面梳理審計對象所在單位法定職責(zé)及預(yù)算規(guī)模,對審計對象初步畫像,分別明確審計內(nèi)容側(cè)重點(diǎn),作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃立項(xiàng)和審前調(diào)查的重要依據(jù)。二是穿針引“線”,細(xì)化審計思路。固化審前調(diào)查工作機(jī)制,充分保障每個項(xiàng)目的審前調(diào)查時間。安排專人對被審計單位進(jìn)行系統(tǒng)性研究,梳理匯總相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī),提前收集被審計單位資料,在進(jìn)點(diǎn)前即明確審計重點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn),制定針對性審計措施。三是聚點(diǎn)成“面”,提煉審計經(jīng)驗(yàn)。以街道為“小切口”,在開展多個街道主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,認(rèn)真梳理轄區(qū)各街道的共性審計思路,結(jié)合不同街道特點(diǎn),總結(jié)形成《南山區(qū)街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點(diǎn)》供不同審計組參考。建立動態(tài)更新機(jī)制,根據(jù)轄區(qū)新形勢新情況不斷補(bǔ)充完善審計重點(diǎn),做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)。

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