一、起草背景

　　為建立公平、規(guī)范、有序的市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)我市煙花爆竹安全管理，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營(yíng)行為，預(yù)防各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第713號(hào)）、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（廣東省人民政府令第288號(hào)）以及《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號(hào)）等相關(guān)文件的規(guī)定，清遠(yuǎn)市應(yīng)急管理局制定出臺(tái)《清遠(yuǎn)市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）。

　　二、政策依據(jù)

　　主要依據(jù)為《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）、《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全規(guī)定》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第93號(hào)）、《關(guān)于修改〈廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可的實(shí)施細(xì)則〉部分條款的通知》（原粵安監(jiān)〔2015〕23號(hào)）以及其他煙花爆竹行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及有關(guān)文件。

　　三、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　《規(guī)劃》嚴(yán)格按照《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第455號(hào)）及《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》（原國(guó)家安全監(jiān)管總局令第65號(hào)）確定的“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競(jìng)爭(zhēng)”原則，并根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定，將全市煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)規(guī)劃布點(diǎn)數(shù)量控制在7家[除清城區(qū)外，各縣（市、區(qū)）各1家]，并要求各縣（市、區(qū)）結(jié)合轄區(qū)實(shí)際制定煙花爆竹零售店（點(diǎn)）布點(diǎn)規(guī)劃，此外，該《規(guī)劃》還明確了煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)應(yīng)具備的前置條件及有關(guān)要求，同時(shí)明確了《規(guī)劃》實(shí)施日期及有效期。