2024年以來,市應(yīng)急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大、二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神和關(guān)于應(yīng)急管理的重要論述,緊扣省委“1310”具體部署和全國、全省應(yīng)急管理工作會議精神,聚焦“防、救、新”,強基固本抓實清遠應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。
2024年,全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)向好。全市發(fā)生各類事故120起,死亡116人,同比分別減少27起、27人,下降18.4%、18.9%,無發(fā)生較大及以上事故。全年未發(fā)生重特大森林火災(zāi)事故和因森林火災(zāi)造成的傷亡事故,全市森林防滅火形勢穩(wěn)定。成功防御11輪強降雨、4個臺風、3場低溫冰凍,其中北江流域2次編號洪水、1次接近編號洪水,全市59戶因災(zāi)“全倒戶”、43戶因災(zāi)“嚴損戶”已全部完成恢復(fù)重建,2024-2025年冬春救助255人、發(fā)放救助金7.304萬元。此外,馳援湖南省岳陽市平江縣完成排澇救援任務(wù),受到省應(yīng)急管理廳和當?shù)卣母叨瓤隙ㄒ约笆転?zāi)群眾的一致好評,對我省救援隊伍良好形象的建立和維護起到了不可忽視的作用。
一、2024年主要工作情況
?。ㄒ唬┘訌婞h建引領(lǐng),鍛造忠誠干凈擔當?shù)膽?yīng)急管理隊伍。強化思想政治建設(shè),把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù),通過局黨委會(擴大)會議、黨委理論學習中心組(擴大)學習會、專題讀書班、黨支部“三會一課”和主題黨日學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神,開展全市應(yīng)急管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)班6期,自覺運用習近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)應(yīng)急管理工作。強化廉政管理、黨風廉政警示教育和黨紀學習教育,加強對黨員干部八小時以外活動監(jiān)督管理,開展談心談話67人次,參觀廉政文化展覽及廉政教育基地8場次,觀看廉政警示教育片12場次,把全面從嚴治黨向縱深推進。開展整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動,全市共排查5435人次,排查2022年1月以來日常巡查檢查和執(zhí)法案卷2391宗,共制定498條防范措施,建立制度228個,推動落實為民辦實事1178件。深化知責擔責履責,做好意識形態(tài)工作、國家安全、保密、檔案管理、內(nèi)部審計、“綠美清遠”建設(shè)以及統(tǒng)一戰(zhàn)線和群團工作等,思想安全和發(fā)展安全“兩手抓”,切實保持和增強應(yīng)急管理工作的政治性、先進性、群眾性。2024年,市應(yīng)急管理局1個黨支部獲“清遠市直機關(guān)先進基層黨組織”稱號,2人獲“清遠市直機關(guān)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號、1人獲“清遠市直機關(guān)優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號,1人獲評“2024年全省三防工作表現(xiàn)突出的個人”。
?。ǘ﹫猿帧包h政同責、一崗雙責”,堅決壓實安全生產(chǎn)責任。
一是全面落實黨政領(lǐng)導(dǎo)責任。市委常委會、市政府常務(wù)會進行安全生產(chǎn)專題學習33次,組織召開安全生產(chǎn)6次專題會議,市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)調(diào)研16次。市安委會組織召開全市安全生產(chǎn)會議5次,通報全市安全防范工作情況,研究部署全國兩會、清明、“五一”、國慶及汛期等重點時段安全生產(chǎn)工作,壓緊壓實黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門監(jiān)管責任。
二是統(tǒng)籌抓好“發(fā)展與安全”工作落實。制定《清遠市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部2024年度安全生產(chǎn)重點工作清單》,印發(fā)《清遠市安全生產(chǎn)委員會工作規(guī)則》《清遠市安全生產(chǎn)委員會辦公室工作細則》,持續(xù)落實《清遠市安全生產(chǎn)風險研判會商制度》,印發(fā)《清遠市災(zāi)害事故統(tǒng)計分析月報》12期、《清遠市防控重大風險形勢分析簡報》4期。積極推動清城區(qū)和清遠高新區(qū)進一步厘清安全監(jiān)管和行政執(zhí)法處罰工作關(guān)系。統(tǒng)籌推動市委“十大行動方案(安全與發(fā)展)”項目及“三張清單”中“安全隱患整治清單”22個項目。牽頭推動市紀委監(jiān)委安全生產(chǎn)領(lǐng)域“回頭看”專項監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題整改。對21起一般生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作進行掛牌督辦,協(xié)調(diào)推動“清遠海事局反映北江一批閑置船舶”“延長殼牌(廣東)石油有限公司清遠海港加油站安全隱患”兩起疑難重大安全隱患妥善處置。
三是推進安全生產(chǎn)責任制和消防工作考核。完成2023年市級考核,持續(xù)精簡優(yōu)化駐清單位“安全類考核”工作;完成2023年度省安全生產(chǎn)現(xiàn)場巡查考核反饋問題隱患整改,以“良好”等次排名全省中上游;國務(wù)院安委會和省兩輪安全生產(chǎn)明查暗訪反饋問題全部落實整改責任,舉一反三推動同行業(yè)領(lǐng)域優(yōu)化安全管理工作。
?。ㄈ┚劢怪攸c行業(yè)領(lǐng)域,全面防范遏制重大安全生產(chǎn)風險。
一是推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動。印發(fā)《清遠市安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動實施方案(2024-2026年)》,明確治本攻堅“九大行動”24項具體措施。統(tǒng)籌印發(fā)清遠市治本攻堅三年行動38個子方案、分工清單和推進路線圖,成立工作專班,建立工作聯(lián)系機制、信息報送機制、調(diào)度推進機制。行動開展以來,至12月31日,全市各級各部門開展幫扶指導(dǎo)高危行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位399家次,開展安全生產(chǎn)精準執(zhí)法累計行政處罰511次,罰款791.81萬元,責令停產(chǎn)整頓13家,曝光、約談、聯(lián)合懲戒企業(yè)7家,公布典型執(zhí)法案例19個;企業(yè)自查、部門檢查、群眾舉報發(fā)現(xiàn)重大事故隱患1674個,已完成整改1674個。
二是加強安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督。按照分類分級要求制定實施年度監(jiān)督檢查計劃,部署開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)、重大事故隱患精準執(zhí)法、執(zhí)法警示月、行政處罰“回頭看”、聯(lián)合執(zhí)法行動等工作,市應(yīng)急管理局監(jiān)督檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位353家,發(fā)現(xiàn)安全隱患1906處,對重大和復(fù)雜案件進行立案調(diào)查12宗,作出行政處罰13次,經(jīng)濟處罰59.8萬元。推動全市八大高危行業(yè)應(yīng)投保安全生產(chǎn)責任保險。清遠華僑工業(yè)園東華精細化工定點基地通過省級“創(chuàng)D”驗收,工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型有力推進,非煤礦山“三個一批”工作取得扎實成效,企業(yè)本質(zhì)安全進一步提升。推動“執(zhí)法質(zhì)量強化年”專項行動,組織開展“堅決整治執(zhí)法寬松軟虛”“提升案件辦理質(zhì)量”“精準執(zhí)法+指導(dǎo)服務(wù)”“市際交叉執(zhí)法”“創(chuàng)建執(zhí)法工作標準化”“綜合行政執(zhí)法改革”等重點工作,全面完成8個縣(市、區(qū))執(zhí)法工作標準化建設(shè)驗收,我市經(jīng)驗做法被省應(yīng)急管理廳在全省轉(zhuǎn)發(fā)推廣。
三是嚴格安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核工作。赴深圳、東莞、肇慶三市開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作調(diào)研學習,形成調(diào)研成果1篇。組織召開全市安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核工作會議2次,提出《清遠市安全生產(chǎn)資格考試考培分離實施方案》,組織開展特種作業(yè)考核925場36550人次、高危行業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)知識和管理能力考核190場1439人次。對全市11家培訓(xùn)機構(gòu)、考試機構(gòu)開展全覆蓋專項檢查2輪,發(fā)現(xiàn)隱患問題39項,下達整改指令文書7份,約談機構(gòu)2家,移交執(zhí)法部門立案查處機構(gòu)3家,對1名考評員作出禁用一年處理;督促指導(dǎo)8家機構(gòu)在省安全培訓(xùn)監(jiān)管平臺完成備案,對4家機構(gòu)責令停業(yè)整改,推動兩個標準在我市落地實施;查出工貿(mào)企業(yè)特種作業(yè)無證上崗人員10人,移交特種作業(yè)操作證涉假問題至公安部門1宗;開展安全培訓(xùn)“走過場”現(xiàn)場抽查20余次、線上抽查35余次。
四是優(yōu)化行政審批服務(wù)。修訂印發(fā)《清遠市應(yīng)急管理局行政審批內(nèi)部審批工作制度》,編制《清遠市應(yīng)急管理局政務(wù)服務(wù)事項辦理指南》《應(yīng)急管理部門審批工作法律法規(guī)匯編》。嚴格依法依規(guī)行政審批,做好審批釋疑工作,針對“特種作業(yè)操作證核發(fā)”這一群眾辦事熱點,加強群眾電話咨詢的溝通、快速回復(fù)12345熱線平臺問題。推進行政許可清單化管理工作,對42項“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”發(fā)布的行政審批事項重新梳理、編制并發(fā)布,提高政務(wù)服務(wù)事項規(guī)范化,提高群眾辦事便利度。2024年共受理行政許可業(yè)務(wù)32583宗,予以許可32583宗,按時辦結(jié)率和行政許可事項網(wǎng)上全流程辦理率均達100%。評定危險化學品企業(yè)、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)三級標準化達標企業(yè)132家。
(四)全面提升“防抗救”能力,著力構(gòu)建大安全格局。
一是建強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)。修訂《清遠市防汛防旱防風防凍應(yīng)急預(yù)案》,編制《清遠市三防工作手冊》,印發(fā)出臺《清遠市氣象預(yù)警與防汛應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動機制(試行)》《清遠市暴雨天氣“叫應(yīng)”工作機制(試行)》,開展三防應(yīng)急演練306場、業(yè)務(wù)培訓(xùn)1.5萬人次、全市森林防滅火指揮員培訓(xùn)班2期220人次,組織開展2024年清遠市林業(yè)系統(tǒng)和鎮(zhèn)村森林消防隊伍技能大比武活動。落實避護場所1467個,可容納群眾215萬余人。建設(shè)防災(zāi)救災(zāi)倉庫191座,儲備物資186萬件,總價值7693萬元。持續(xù)推進“全國綜合減災(zāi)示范社區(qū)”創(chuàng)建工作,優(yōu)化行政村(社區(qū))防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力“十個有”建設(shè)。建設(shè)78個村自動氣象站,進一步提升中小尺度天氣監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力。落實救災(zāi)物資保障,加強應(yīng)急物資儲備信息化建設(shè),及時補充市級倉庫儲備,前置救災(zāi)物資至各縣(市、區(qū))。深入推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火工作規(guī)范化管理建設(shè),抓實我市8個示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。協(xié)調(diào)推進廣東省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)(清遠市)項目和預(yù)警指揮項目林火監(jiān)測子項目建設(shè),提升安全科學撲救能力。
二是全力以赴防御自然災(zāi)害。組織召開防御會商會39次,印發(fā)防御通知15份,發(fā)出防汛專報25份,加強值班值守,強化調(diào)度指導(dǎo)。統(tǒng)籌氣象、水文、水利、自然資源等部門合力聯(lián)動,精準實施分鎮(zhèn)預(yù)警,點對點提醒可能致災(zāi)區(qū)域,逐小時滾動發(fā)布最新雨情實況和未來預(yù)測信息。緊盯雨情水情風情變化,聯(lián)合市氣象局通過移動、電信、聯(lián)通全網(wǎng)發(fā)布防御短信1600多萬人次,向2萬多三防責任人發(fā)送防范應(yīng)對信息,發(fā)布預(yù)警信息2559次、預(yù)警短信21611條,發(fā)送礦山預(yù)警提示5600多條。組織開展三防檢查,全市累計排查風險隱患約3.6萬個(處),全部登記造冊并逐一落實整改。督促各地各相關(guān)部門對山洪、地質(zhì)災(zāi)害、道路、在建工程、水利工程和水上交通安全、景區(qū)旅游安全等重點部位、重點環(huán)節(jié)進行再檢查,再落實。嚴格落實“三個聯(lián)系”制度、“四個一”工作機制,堅決執(zhí)行“三個緊急撤離”和“三停三轉(zhuǎn)三巡查”工作部署,全市轉(zhuǎn)移群眾10.63萬人,共設(shè)立集中安置點205個,集中安置3596人。推動防震減災(zāi)工作提質(zhì)增效,推進2023年國債自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程(廣東省巨災(zāi)防范工程項目),推進地震安全性評價工作,加強地震科普工作,清遠工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學校于2024年2月7日被認定為廣東省級防震減災(zāi)科普示范學校。
三是全面遏制森林火災(zāi)事故。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)《關(guān)于全面加強清明節(jié)期間森林防火與林區(qū)安全防范工作的令》,市級林長巡林20次,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求。市森防辦協(xié)調(diào)制定《清遠市林區(qū)電力設(shè)施森林火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控工作方案》,形成齊抓共管、共同發(fā)力的工作局面。全市8個縣(市、區(qū))均頒布了禁火令,開展消除神壇社廟森林火災(zāi)隱患專項行動、森林火險隱患排查“五清”專項行動、森林火災(zāi)重大隱患動態(tài)清零和查處違規(guī)用火行為專項行動等,2023年10月至今共清理整改公墓、連片墳地周邊可燃物隱患1624處,清理集中連片純松林可燃物隱患36390.53畝,清理生物防火帶、旅游景區(qū)道路阻隔帶4646.19公里,清理防火區(qū)內(nèi)電力、電信和其他生產(chǎn)經(jīng)營單位周邊可燃物隱患4648個,清理鐵路、高速公路沿線邊坡可燃物隱患1029.46公里。2024年“獵火行動”出動全市執(zhí)法人員7034人次,處置森林火警105起,辦理案件27宗,其中公安機關(guān)立刑事案件1宗、破1宗,刑事拘留2人;行政部門立行政案件26宗,查處24宗,行政處罰23人,教育勸阻2847人。
?。ㄎ澹┩七M應(yīng)急指揮體系建設(shè),充分發(fā)揮“智慧應(yīng)急”效能。
一是推進應(yīng)急指揮體系建設(shè)。加強應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作,推動構(gòu)建市縣兩級預(yù)案體系,校準應(yīng)急預(yù)案和聯(lián)動機制。規(guī)范值班值守和調(diào)度工作,健全完善值班值守、值班崗位職責等相關(guān)規(guī)則制度。印發(fā)《清遠市應(yīng)急管理局應(yīng)急救援專項資金支付辦法》,進一步規(guī)范專項資金使用,形成社會應(yīng)急救援隊伍的補償機制。
二是提升信息化水平。優(yōu)化升級智慧應(yīng)急管控平臺,對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實時動態(tài)監(jiān)控。加強清遠市應(yīng)急指揮平臺應(yīng)用,完成85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、8個縣市區(qū)視頻會議會商系統(tǒng)全覆蓋,實現(xiàn)部省市縣鎮(zhèn)五級應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)貫通聯(lián)動。建設(shè)370MHz窄帶自組網(wǎng)對講機應(yīng)急指揮系統(tǒng),全市現(xiàn)有高山基站30個,全清遠市信號覆蓋率達95%以上,按照鎮(zhèn)5臺、村2臺的標準已基本實現(xiàn)全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1230個村居全域配備370MHz對講機,超前、超標準完成了應(yīng)急管理部《2024年地方應(yīng)急管理科技信息化任務(wù)書》中關(guān)于覆蓋率和終端配置的要求,在實現(xiàn)信號全覆蓋和終端全普及的工作中走在全國前列,為高效的應(yīng)急指揮和應(yīng)急救援提供了可靠的應(yīng)急通信保障。
三是開展應(yīng)急救援和應(yīng)急保障工作。落實應(yīng)急救援體制改革要求,深化軍地應(yīng)急救援聯(lián)動工作機制,汛期期間組織搶險抗洪民兵隊伍200人、100名解放軍、100名武警部隊集結(jié)開展抗洪搶險工作。參與馬拉松、演唱會、龍舟賽、中高考、旅游節(jié)、運動會等多場大型活動應(yīng)急保障工作125人次,制定20余份應(yīng)急保障工作方案。
?。﹦?chuàng)新推進安全宣傳教育,擦亮“清遠應(yīng)急管理”名片。
一是加強信息公開和宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮“一網(wǎng)三號”(門戶網(wǎng)站、微信公眾號、視頻號、南方號)宣傳陣地作用,累計發(fā)布工作動態(tài)、科普教育3000余條,閱讀量超120萬。“清遠應(yīng)急管理”微信公眾號長期在市屬部門政務(wù)微信排名榜前10名;南方號影響力、傳播力持續(xù)排全省前50名,在全省應(yīng)急管理系統(tǒng)中排名第二,在全市南方號中排名第一,7-11月連續(xù)5個月進入全省南方號傳播力20強,榮獲“南方號2024年度新銳獎”。建立深層次合作機制,打通市縣應(yīng)急部門信息向上傳播渠道,在新華社、人民日報,南方日報、廣東應(yīng)急管理、廣東安全生產(chǎn)雜志和清遠日報、清遠電視臺等中央、省、市媒體平臺累計刊載相關(guān)報道230余篇,學習強國平臺采用54篇。啟用清遠首個“AI應(yīng)急數(shù)字人”,已制作播報25期,進一步提高公眾對應(yīng)急管理工作的關(guān)注度和支持力。
二是組織開展安全宣傳教育活動。結(jié)合“全國防災(zāi)救災(zāi)日”“安全宣傳月”“6·16安全宣傳咨詢?nèi)铡薄吧址罍缁鹦麄髟隆钡然顒庸?jié)點,推進安全宣傳“五進”活動,向市民群眾宣傳《安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī),傳播安全生產(chǎn)、災(zāi)害事故、自救互救等知識技能,回應(yīng)社會關(guān)注關(guān)心的應(yīng)急安全問題。
三是加強安全法制教育和警示教育力度。開展全市安全生產(chǎn)領(lǐng)域警示教育活動,組織市安委會有關(guān)成員單位召開安全生產(chǎn)專場新聞發(fā)布會26場,開展安全生產(chǎn)明查暗訪宣傳報道25次,收集安全生產(chǎn)領(lǐng)域新聞線索102條,通過新聞發(fā)布會、網(wǎng)絡(luò)媒體等通報典型案例42個。
二、存在問題
一是企業(yè)本質(zhì)安全水平仍較低,企業(yè)內(nèi)部的安全教育培訓(xùn)不夠到位,企業(yè)管理人員對安全生產(chǎn)管理的學習意愿不夠強,對安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、政策要求,以及重大事故隱患判定標準和判定方法學習不夠深入、掌握不夠全面。二是基層應(yīng)急能力仍較薄弱,基層專業(yè)人員、技術(shù)力量較匱乏。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理部門普遍存在編制少、專業(yè)技術(shù)人員缺乏的問題,專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍不夠穩(wěn)定。我市現(xiàn)階段指揮體系信息化建設(shè)較發(fā)達地區(qū)相對落后,各類設(shè)備設(shè)施的配置仍有短板和不足,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)森林防滅火、防災(zāi)減災(zāi)等設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)較弱,應(yīng)急救援體系仍有待提升,與新形勢下“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作要求還存在一定差距。
三、2025年工作計劃
接下來,市應(yīng)急管理局將以“時時放心不下”的責任感使命感,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風,不斷提升安全監(jiān)管、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,充分發(fā)揮群策群防作用,深化“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以高水平安全清遠保障高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄒ唬娀h建引領(lǐng)作用,提高干部隊伍綜合素質(zhì)。將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神貫穿應(yīng)急管理工作的全過程,從堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的高度,持續(xù)推動深化黨紀學習教育,推動領(lǐng)導(dǎo)班子先學一步、學深一層,做好示范帶頭作用。持續(xù)推進整治群眾身邊不正之風和腐敗問題專項行動,對不正之風和腐敗問題零容忍,堅決糾治不正之風,鏟除問題滋生土壤。
?。ǘ┏掷m(xù)推進安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,開展清遠市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害隱患排查整治專項行動,加強安全監(jiān)管。聚焦重大隱患動態(tài)清零,深入推進危險化學品、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治,嚴格按照分類分級行政執(zhí)法要求,實施差異化監(jiān)督管理,組織開展“四不兩直”“明查暗訪”、精準執(zhí)法等行動,從源頭治理企業(yè)安全問題。精簡優(yōu)化督檢查考核,強化事故調(diào)查和重點安全問題督辦、約談提醒通報,推動各級各單位落實“黨政同責、一崗雙責”和“三管三必須”要求,增強抓安全防范工作的責任感和緊迫感,有效防范各類安全風險,牢牢守住不發(fā)生重特大事故和公共安全事件的底線,推動全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
?。ㄈ┩七M“智慧應(yīng)急”建設(shè),持續(xù)提升救援處置能力。推進風險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),深化重點領(lǐng)域安全監(jiān)管數(shù)字化建設(shè),充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”模式,逐步打通企業(yè)和監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)政企兩端數(shù)據(jù)融合,實現(xiàn)監(jiān)管科技化、信息化。增強現(xiàn)場指揮能力和協(xié)調(diào)聯(lián)動能力,持續(xù)打建應(yīng)急無線通訊網(wǎng),達到無縫中轉(zhuǎn)效果,實現(xiàn)全市對講系統(tǒng)全覆蓋。堅持“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的職能任務(wù)需求,統(tǒng)籌推進全市預(yù)案修編和救援隊伍實訓(xùn)實戰(zhàn),指導(dǎo)市縣兩級綜合應(yīng)急救援隊由森林防火、水域救援向山地、地質(zhì)、交通、?;阮I(lǐng)域拓展,推進“專家→預(yù)案→演練→培訓(xùn)→救援”的一體化、全流程建設(shè),加強軍地協(xié)作和信息溝通,打造一體、多能、高效的應(yīng)急指揮體系。
?。ㄋ模﹫猿窒到y(tǒng)治理源頭治理,構(gòu)筑森林火災(zāi)防線。深度推進林長制與森林防滅火責任制相融合,常態(tài)化推動森林防滅火責任落實和隱患排查整治。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防滅火規(guī)范化管理建設(shè),進一步強化鎮(zhèn)級森林防滅火“六有”和行政村森林防滅火“九個一”建設(shè)。協(xié)調(diào)推進廣東省自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程基層防災(zāi)(清遠市)項目和預(yù)警指揮項目林火監(jiān)測子項目建設(shè),購買裝備和視頻監(jiān)控到縣鎮(zhèn),打通基層防滅火“最后一公里”。
(五)著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,深化“人人講安全、個個會應(yīng)急”的社會氛圍。以“時時放心不下”的責任感使命感,發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的作風,壓實壓緊三防責任,加強部門聯(lián)動,扎實開展自然災(zāi)害隱患排查整治專項行動,結(jié)合“2025年汛前防汛備汛大檢查”,緊抓重點部位和薄弱環(huán)節(jié)。做好行政村(社區(qū))“一頁紙”預(yù)案修訂工作,開展行政村(社區(qū))“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案評估,進一步細化明確“轉(zhuǎn)移誰、誰組織、何時轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)到哪、安置管理”五要素,不斷提升預(yù)案的實用性、科學性和可操作性。持續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理(三防)規(guī)范化建設(shè)和行政村“十個有”建設(shè),落實“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)”“村自為戰(zhàn)”工作機制,推進黃茅峽水庫工程前期工作。加強宣傳教育,鞏固和發(fā)展好“安全生產(chǎn)月”“全國防災(zāi)減災(zāi)日”“森林防滅火宣傳月”“國家安全宣傳日”等活動成果,做好各類檔案收集保管工作,總結(jié)經(jīng)驗成效,持續(xù)推進安全宣傳“五進”活動,讓“小宣傳”產(chǎn)生“大效應(yīng)”,持續(xù)形成群防群策群治的良好氛圍。
清遠市應(yīng)急管理局
2025年1月17日