2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想，嚴(yán)格落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，緊緊圍繞工信工作重點(diǎn)，緊扣《清遠(yuǎn)市2024年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》各項(xiàng)工作安排，著力轉(zhuǎn)變政府職能，依法依規(guī)履行職能，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精心組織，加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)，全力推進(jìn)法治建設(shè)，提升干部職工依法行政工作水平,取得較好成效。

　　一、堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　一是通過(guò)召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)議，深入學(xué)習(xí)了黨的二十大精神、黨的二十屆三中全會(huì)精神、習(xí)近平法治思想、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》、《黨史學(xué)習(xí)教育工作條例》、《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》等內(nèi)容；二是按照《2024年清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局法治學(xué)習(xí)教育計(jì)劃》安排，對(duì)照《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律、法規(guī)、規(guī)章清單》組織干部職工按計(jì)劃開(kāi)展法治教育學(xué)習(xí)。三是召開(kāi)了黨組擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)上的重要講話(huà)精神和全會(huì)精神，組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》，要求全體干部職工要提高政治站位，深學(xué)細(xì)悟篤行習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和全會(huì)精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系等重要部署，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)新型工業(yè)化、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合等重點(diǎn)任務(wù)逐項(xiàng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，認(rèn)真謀劃思路和舉措，加快建立健全體制機(jī)制，推動(dòng)全會(huì)重大改革任務(wù)部署落地見(jiàn)效；四是組織黨員干部前往英德市橫石水鎮(zhèn)橫石社區(qū)宣講黨的二十屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)社區(qū)上下一定要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以敢闖、敢試、敢為人先的精神，全身心投入到工作當(dāng)中，凝神聚力、務(wù)求實(shí)效，抓好全會(huì)精神和改革任務(wù)的貫徹落實(shí)。全力開(kāi)展典型示范村建設(shè)，助力推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”實(shí)施，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊密?chē)@省委“1310”具體部署，以法治化推送工信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）依法全面履行政府職能。我局按要求健全了清單化履職機(jī)制。一是做好行政職權(quán)事項(xiàng)梳理調(diào)整，及時(shí)更新完善了權(quán)責(zé)事項(xiàng)清單和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單。截至目前，權(quán)責(zé)清單共有職權(quán)事項(xiàng)53項(xiàng)，包括行政許可事項(xiàng)12項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)22項(xiàng)、行政征收事項(xiàng)1項(xiàng)、行政檢查事項(xiàng)5項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)13項(xiàng)；政務(wù)服務(wù)實(shí)施清單共有實(shí)施事項(xiàng)59項(xiàng)，包括行政許可事項(xiàng)42項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)1項(xiàng)、行政征收1項(xiàng)、其他權(quán)力事項(xiàng)15項(xiàng)。所有事項(xiàng)均在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上公示，并開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)咨詢(xún)、受理工作。二是認(rèn)真執(zhí)行《清遠(yuǎn)市市級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳行政審批容缺受理制度》，采取“容缺受理”做法，按照“實(shí)事求是、能快則快”的原則，為公眾辦理無(wú)線電審批業(yè)務(wù)。2024年，共受理辦結(jié)無(wú)線電行政許可審批業(yè)務(wù)58件，核發(fā)中華人民共和國(guó)無(wú)線電頻率使用許可證2份，核發(fā)中華人民共和國(guó)無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照19203份（其中紙質(zhì)版44份，電子版19159份），一窗受理率、零跑動(dòng)事項(xiàng)占比率兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到100%；減時(shí)間比率超過(guò) 95%，網(wǎng)辦深度占比率達(dá)四級(jí)；在廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)好差評(píng)系統(tǒng)平臺(tái)上，辦事評(píng)價(jià)覆蓋度100%，政務(wù)服務(wù)質(zhì)量數(shù)據(jù)總評(píng)分中辦事群眾對(duì)窗口服務(wù)質(zhì)量即時(shí)評(píng)議非常滿(mǎn)意率達(dá)100%，無(wú)不滿(mǎn)意評(píng)議。

　　（二）強(qiáng)化制度體系建設(shè)。我局進(jìn)一步完善了內(nèi)部規(guī)章制度，規(guī)范了內(nèi)部管理，促進(jìn)質(zhì)效提升。2024年，制定印發(fā)了《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局政府采購(gòu)監(jiān)督管理制度》《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理制度》《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局經(jīng)管市級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，明確資金管理、政府采購(gòu)操作流程及監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了內(nèi)控管理。

　　（三）積極推進(jìn)行政決策民主化、科學(xué)化、法治化。我局強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理，嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序。把《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局重大行政決策管理制度（修訂）》列入了2024年年度法治學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，制定了清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局2024年重大行政決策目錄，其中2024年度的重大行政決策事項(xiàng)1項(xiàng)。2024年，制定行政規(guī)范性文件4份、其他政策文件3份，均履行了公開(kāi)征求意見(jiàn)、法律顧問(wèn)法律論證和單位內(nèi)部合法性程序，保障了決策的民主化、法治化。按規(guī)定對(duì)兩件行政規(guī)范性文件進(jìn)行了實(shí)施后評(píng)估，清理廢止了行政規(guī)范性文件5件。

　　（四）全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。我局認(rèn)真執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，2024年，制定了《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局2024年度雙隨機(jī)抽查工作計(jì)劃》，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，共依法依規(guī)辦理行政許可案件61件，組織開(kāi)展行政檢查116次，作出行政處罰案件2件。所有的行政許可、行政檢查、行政處罰結(jié)果信息均及時(shí)在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)錄入并公示。不存在執(zhí)法人員在執(zhí)法違法執(zhí)法和亂罰款的問(wèn)題現(xiàn)象，沒(méi)有收到執(zhí)法問(wèn)題的舉報(bào)投訴。

　　（五）推進(jìn)矛盾糾紛行政預(yù)防調(diào)處化解。我局及時(shí)更新完善并公布了咨詢(xún)投訴、行政復(fù)議渠道和方式。2024年，沒(méi)有因具體行政行為被申請(qǐng)行政復(fù)議和提起行政訴訟的情況。

　　（六）主動(dòng)落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。我局認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，2024年，通過(guò)“清遠(yuǎn)工信”微信公眾號(hào)、清遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站市工信局頻道欄目等政府信息公開(kāi)平臺(tái)累計(jì)轉(zhuǎn)載和發(fā)布信息580余條。其中轉(zhuǎn)載發(fā)布政策解讀信息7條，共參加了1次新聞發(fā)布會(huì)，舉辦了7場(chǎng)產(chǎn)業(yè)沙龍座談會(huì)，及時(shí)向社會(huì)公眾講解相關(guān)政策內(nèi)容及實(shí)施情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。

　　（七）強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。一是自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。2024年，我局共收到清遠(yuǎn)市12345政府服務(wù)熱線轉(zhuǎn)來(lái)案件7件；共收到信訪系統(tǒng)轉(zhuǎn)來(lái)信訪案件4件，收到政府網(wǎng)站留言信息5條，均已及時(shí)答復(fù)。沒(méi)有收到群眾舉報(bào)的行政執(zhí)法不嚴(yán)格不規(guī)范不文明不透明問(wèn)題線索，無(wú)新聞媒體曝光的違法行政問(wèn)題。二是自覺(jué)接受人大監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。我局積極配合審計(jì)部門(mén)開(kāi)展審計(jì)工作，配合市委巡察組開(kāi)展巡察工作，及時(shí)按規(guī)定做好問(wèn)題整改。2024年，共收到11件人大建議和62件政協(xié)提案，均按時(shí)回復(fù)處理，未收到不滿(mǎn)意的反饋情況。不存在未履行法院生效裁判的情況。

　　（八）積極提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。我局貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，加強(qiáng)干部職工法治教育學(xué)習(xí)，認(rèn)真做好普法宣傳工作。2024年，制定了《中共清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年度專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》和《中共清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局黨組理論學(xué)習(xí)中心組2024年度學(xué)習(xí)計(jì)劃》《清遠(yuǎn)市工業(yè)和信息化局2024年法治教育學(xué)習(xí)計(jì)劃》，把學(xué)法內(nèi)容列入了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃。2024年，我局組織開(kāi)展法治專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)議6次；組織局領(lǐng)導(dǎo)及各科室人員集中學(xué)習(xí)了《中華人民共和國(guó)民法典》《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法》以及新修訂的《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)；組織干部職工旁聽(tīng)職務(wù)犯罪類(lèi)案件庭審1次；組織全體干部職工參與了2024年廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法學(xué)習(xí)和考試；利用“清遠(yuǎn)工信”微信公眾號(hào)、清遠(yuǎn)市人民政府網(wǎng)站市工信局頻道欄目等政府信息公開(kāi)平臺(tái)積極轉(zhuǎn)載推送《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管制規(guī)定》《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》《無(wú)線電發(fā)射設(shè)備銷(xiāo)售備案實(shí)施辦法（暫行）》《民用無(wú)人駕駛航空器無(wú)線電管理暫行辦法》等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容和以案釋法案例；各科室立足職責(zé)依職權(quán)通過(guò)行政執(zhí)法、調(diào)研走訪企業(yè)、項(xiàng)目驗(yàn)收、組織開(kāi)展政策宣講等方式，有針對(duì)性地宣傳普及工業(yè)和信息化領(lǐng)域法律法規(guī)以及各項(xiàng)惠企政策。

　　四、2024年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法力度需進(jìn)一步增強(qiáng)。工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)教育宣傳面不夠廣，線上普法教育不夠，線下執(zhí)法人員對(duì)執(zhí)法監(jiān)管對(duì)象普法內(nèi)容不夠覆蓋面不夠廣。     

　　（二）非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法應(yīng)用水平需進(jìn)一步提升。部分執(zhí)法人員對(duì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法操作不夠熟悉，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　（三）法制審核隊(duì)伍人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)能力需進(jìn)一步提高。法制機(jī)構(gòu)人員不足，法制審核人員專(zhuān)業(yè)能力水平有待進(jìn)一步提高。

　　五、下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　（一）繼續(xù)加強(qiáng)法治教育學(xué)習(xí)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單》，結(jié)合工業(yè)和信息化領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)，更新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單，制定年度法治教育學(xué)習(xí)計(jì)劃和黨組中心組專(zhuān)題學(xué)法計(jì)劃和普法工作計(jì)劃，并按要求組織全體干部職工開(kāi)展教育學(xué)習(xí)和普法宣傳活動(dòng)，全年領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法次數(shù)不少于2次，舉行2次全體干部職工法治專(zhuān)題培訓(xùn)、1次全局行政執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)，組織1次旁聽(tīng)法院案件庭審。

　　（二）積極推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。督促執(zhí)法科室人員加強(qiáng)《廣東省一體化行政執(zhí)法平臺(tái)管理辦法》學(xué)習(xí)，全面運(yùn)用清遠(yuǎn)市一體化行政執(zhí)法平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法辦案，按照《廣東省司法廳廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于上線應(yīng)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)的通知》要求推行非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法并開(kāi)展實(shí)踐，提升監(jiān)管智能化水平。

　　（三）加強(qiáng)法制審核隊(duì)伍建設(shè)。督促法制審核人員繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章政策學(xué)習(xí)，結(jié)合案例學(xué)習(xí)，提升法制審核能力水平。

　　（四）加強(qiáng)涉企政策文件合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。修訂完善審查工作機(jī)制，嚴(yán)格按要求開(kāi)展合法性審查、公平競(jìng)爭(zhēng)審查。