一、文件出臺的背景、必要性
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興工作的深入發(fā)展，許多村民通過開辦民宿，家庭經濟收入顯著提高。民宿已經成為促進我市農村產業(yè)結構調整、繁榮地方經濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、安置就業(yè)、改善村容村貌、促進增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要經濟類型，成為我市鄉(xiāng)村振興和破解城鄉(xiāng)二元結構、推進全域旅游發(fā)展的重要抓手。我市依托美麗鄉(xiāng)村建設成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，成功引進了一批實力企業(yè)、盤活了一批閑置資源、打造了一批優(yōu)質項目、培育了一批專業(yè)人才、帶動了一批農民致富，初步探索出鄉(xiāng)村民宿發(fā)展“六活六支”模式，鄉(xiāng)村民宿產業(yè)正成為農村經濟發(fā)展新的增長極。
但是，我市的民宿仍然處于快速發(fā)展和產業(yè)升級階段，還存在著一些不容忽視的問題。雖然我省已發(fā)布了《廣東省民宿管理暫行辦法》，但我市的民宿管理工作仍然滯后，主要原因是各縣（市、區(qū)）政府、各部門對民宿的定義、民宿登記工作理解不同，導致各縣（市、區(qū)）對民宿的登記工作進度不一，我市各職能部門掌握的民宿數(shù)據(jù)也不盡相同。
目前我市對民宿的綜合監(jiān)管較為薄弱，對“民宿”的監(jiān)管涉及公安、消防、市監(jiān)、衛(wèi)健等部門，目前從調研情況來看，各相關部門在進行監(jiān)管時往往也是“各自為政”“條塊割裂”，還沒有形成綜合監(jiān)管的工作協(xié)調機制。同時，對民宿發(fā)展也還沒有建立、完善“進入”和“退出”機制；因為缺乏市級層面的管理實施細則，對民宿進行及時有效動態(tài)監(jiān)管尤其是在安全生產方面的監(jiān)管，還不能實現(xiàn)有效的“全覆蓋”。
因此，為進一步將我市鄉(xiāng)村民宿產業(yè)規(guī)范好、管理好、發(fā)展好，共同推動鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展，共同促進鄉(xiāng)村全面振興，很有必要在省的管理暫行辦法的基礎上，結合我市的客觀實際，制定實施細則。
二、實施目標與政策意義
通過進一步完善和明確民宿的定義，從而明確相關職能部門對民宿這個新業(yè)態(tài)的監(jiān)管范圍。
通過對民宿實行名單制管理，進一步完善了民宿的“進入”和“退出”機制。
三、主要內容解讀
1.進一步完善和明確了民宿的定義。
本實施細則所稱的民宿，是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應當不超過14間（套）。不符合本實施細則第二條所列明范圍或規(guī)模的或設置在有物業(yè)管理的小區(qū)內的住宿服務經營場所，不屬于本實施細則中所規(guī)定的民宿，不適用本實施細則。
【依據(jù)】①《廣東省民宿管理暫行辦法》第二條，明確民宿是小型住宿設施。第九條，民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應當不超過14間（套）。第十二條，位于鎮(zhèn)（不包括縣城鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房和城鄉(xiāng)建設部 公安部 國家旅游局關于印發(fā)農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。②根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》，該社會公眾意見提及的“有物業(yè)管理的小區(qū)內”的住宿項目，應歸類為出租屋。③2024年5月由廣東省酒店行業(yè)協(xié)會發(fā)布的團體標準T/GHLA 001-2024《鄉(xiāng)村民宿等級劃分與評定》第5點，明確經營用客房面積不超過800平方米、高度不超過4層，單幢建筑客房數(shù)量應不超過14間（套）；T/GHLA 002-2024《鄉(xiāng)村酒店等級劃分與評定》第5點，明確客房總數(shù)不少于15間（套）的屬于鄉(xiāng)村酒店。
2.明確了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法開展民宿登記和日常監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內民宿未依法登記的，應當督促民宿經營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經營者無照經營或者存在其他違法經營行為的，應當及時報告有關監(jiān)管部門依法查處。
【依據(jù)】①《廣東省民宿管理暫行辦法》第四條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門開展民宿監(jiān)督管理工作。第十九條，開辦民宿旅游經營實行登記制度。民宿登記應當遵循便民原則。民宿登記由縣級以上人民政府旅游主管部門負責。民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受旅游主管部門委托，具體辦理民宿登記工作。辦理民宿登記不得收取費用。民宿登記信息應當與有關監(jiān)管部門共享。第三十二條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內民宿未依法登記的，應當督促民宿經營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經營者無照經營或者存在其他違法經營行為的，應當及時報告有關監(jiān)管部門依法查處。②清遠市民宿工作聯(lián)席會議辦公室《關于明確清遠市民宿工作聯(lián)席會議成員單位工作職責的通知》（2022年11月），各縣（市、區(qū)）人民政府：建立本地民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，協(xié)調解決民宿發(fā)展重大問題，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展。統(tǒng)籌相關職能部門配合聯(lián)席會議成員單位開展民宿監(jiān)管工作。統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法開展民宿登記和日常監(jiān)督管理工作。承擔依法應由本地區(qū)履行的職責，完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。
3.明確了對民宿實行名單制管理，并定期公布民宿各類別名單信息。
【依據(jù)】《中華人民共和國旅游法》第一百零八條，對違反本法規(guī)定的旅游經營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關部門應當記入信用檔案，向社會公布。
四、制定或者修訂的亮點
1.通過進一步完善和明確民宿的定義，從而明確相關職能部門對民宿這個新業(yè)態(tài)的監(jiān)管范圍。
從多次調研來看，前期各縣（市、區(qū)）人民政府、各部門對民宿的定義、民宿登記工作理解不同，導致各縣（市、區(qū)）對民宿的登記工作進度不一，我市各職能部門掌握的民宿數(shù)據(jù)也不盡相同；既造成了各相關職能部門未能依法依規(guī)開展對民宿業(yè)態(tài)的監(jiān)管，也造成了不法業(yè)者渾水摸魚逃避監(jiān)管、遵紀守法商家得不到扶持發(fā)展的不利局面。
為切實扭轉“劣幣驅逐良幣”的市場秩序，我局通過對相關法律法規(guī)的綜合分析，尤其是公安部《關于貫徹實施新修改的〈旅館業(yè)治安管理辦法〉做好旅館業(yè)特種行業(yè)許可有關工作的通知》精神，緊緊抓住“小型住宿設施”這個限定，根據(jù)《廣東省民宿管理暫行辦法》第九條，明確民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應當不超過14間（套），同時依據(jù)廣東省酒店行業(yè)協(xié)會于2024年5月發(fā)布的團體標準T/GHLA 001-2024《鄉(xiāng)村民宿等級劃分與評定》第5點、T/GHLA 002-2024《鄉(xiāng)村酒店等級劃分與評定》第5點對于鄉(xiāng)村民宿單幢建筑客房應不超過14間（套），客房總數(shù)不少于15間（套）的屬于鄉(xiāng)村酒店的定義，清晰地劃清范圍，讓從業(yè)者有規(guī)矩可守、職能部門有法可依，從而更好地促進我市民宿業(yè)態(tài)健康競爭、良性發(fā)展。
2.通過對民宿實行名單制管理，進一步完善了民宿的“進入”和“退出”機制。
目前根據(jù)優(yōu)化營商環(huán)境政策和便民登記的原則，商事登記機關在核準民宿業(yè)態(tài)的工商登記時，只能規(guī)范經營范圍登記為“經營民宿”；對不符合民宿定義的經濟主體，商事登記機關并不能主動刪除或減少其經營范圍；造成了民宿業(yè)態(tài)缺乏“退出”機制。
我市創(chuàng)新實行名單制管理，重新掌握了民宿市場的監(jiān)管主動權。對單幢建筑超出14間客房或客房總面積800平方米或經營樓層不在1-4層的，不是本實施細則監(jiān)管的民宿。其中，在“有物業(yè)管理的小區(qū)內”的住宿項目，根據(jù)《廣東省城鎮(zhèn)房屋租賃條例》《廣東省租賃房屋治安管理規(guī)定》，應歸類為出租屋并依法向公安部門申報、接受監(jiān)管。
五、其他應說明的情況
（第七條）根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，經審核核發(fā)的《鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證》內有“農村村民個人非公寓式住宅建議”的建設項目名稱。
（第七條）有部分民宿是利用廢棄的學校建筑、村委會建筑開辦的，目前是不能辦理不動產權證的，其建設用地及規(guī)劃要求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處出具相關用地和規(guī)劃意見。
（第九條）根據(jù)《廣東省民宿管理暫行辦法》第十二條，位于鎮(zhèn)（不包括縣城鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房城鄉(xiāng)建設部 公安部 國家旅游局關于印發(fā)農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。
（第九條）《中華人民共和國消防法》第七十三條第三點，公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。單一經營住宿業(yè)態(tài)的民宿，不在公眾聚集場所范圍內，不需要報當?shù)乜h（市、區(qū)）消防救援大隊申請公眾聚集場所營業(yè)前消防安全檢查。
（第十一條）根據(jù)《廣東省衛(wèi)生計生委關于公共場所衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理辦法》第四條，住宿場所（指向消費者提供住宿及相關綜合性服務的場所。包括賓館、旅店、酒店、招待所、度假村、旅館以及按旅店形式裝修、布局，為客人提供公共衛(wèi)生用品用具且以集團形式酒店管理模式的公寓場所）、沐浴場所、美容美發(fā)場所、文化娛樂場所、體育場所、文化交流場所、購物場所、公共交通等候場所等公共場所，都要辦理公共場所衛(wèi)生許可證。
（第十二條）根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關于僅銷售預包裝食品備案有關事項的通告》精神，僅銷售預包裝食品已改為備案，無需辦理食品經營許可證。
（第二十一條）根據(jù)《清遠市人民政府關于印發(fā)清遠市深化“證照分離”改革工作方案的通知》，全面推行經營范圍規(guī)范化登記。目前全國統(tǒng)一的經營范圍規(guī)范表述目錄里民宿的經營范圍表述為“經營民宿”。
六、解讀工作的組織實施
以《起草說明》為藍本，把相關內容以提綱的形式概要介紹和解讀。詳見附件。
附件：《清遠市民宿管理實施細則（試行）》解讀提綱
附件
《清遠市民宿管理實施細則（試行）》
解讀提綱
一、文件的制定背景
近年來，隨著鄉(xiāng)村振興工作的深入發(fā)展，許多村民通過開辦民宿，家庭經濟收入顯著提高。民宿已經成為促進我市農村產業(yè)結構調整、繁榮地方經濟、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、安置就業(yè)、改善村容村貌、促進增收和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要經濟類型，成為我市鄉(xiāng)村振興和破解城鄉(xiāng)二元結構、推進全域旅游發(fā)展的重要抓手。我市依托美麗鄉(xiāng)村建設成果，大力發(fā)展鄉(xiāng)村民宿等新產業(yè)新業(yè)態(tài)，成功引進了一批實力企業(yè)、盤活了一批閑置資源、打造了一批優(yōu)質項目、培育了一批專業(yè)人才、帶動了一批農民致富，初步探索出鄉(xiāng)村民宿發(fā)展“六活六支”模式，鄉(xiāng)村民宿產業(yè)正成為農村經濟發(fā)展新的增長極。
但是，我市的民宿仍然處于快速發(fā)展和產業(yè)升級階段，還存在著一些不容忽視的問題。雖然我省已發(fā)布了《廣東省民宿管理暫行辦法》，但我市的民宿管理工作仍然滯后，主要原因是各縣（市、區(qū)）政府、各部門對民宿的定義、民宿登記工作理解不同，導致各縣（市、區(qū)）對民宿的登記工作進度不一，我市各職能部門掌握的民宿數(shù)據(jù)也不盡相同。
目前我市對民宿的綜合監(jiān)管較為薄弱，對“民宿”的監(jiān)管涉及公安、消防、市監(jiān)、衛(wèi)健等部門，目前從調研情況來看，各相關部門在進行監(jiān)管時往往也是“各自為政”“條塊割裂”，還沒有形成綜合監(jiān)管的工作協(xié)調機制。同時，對民宿發(fā)展也還沒有建立、完善“進入”和“退出”機制；因為缺乏市級層面的管理實施細則，對民宿進行及時有效動態(tài)監(jiān)管尤其是在安全生產方面的監(jiān)管，還不能實現(xiàn)有效的“全覆蓋”。
為進一步將我市鄉(xiāng)村民宿產業(yè)規(guī)范好、管理好、發(fā)展好，共同推動鄉(xiāng)村民宿高質量發(fā)展，共同促進鄉(xiāng)村全面振興，很有必要在省的管理暫行辦法的基礎上，結合我市的客觀實際，制定實施細則。
二、法律法規(guī)政策依據(jù)
（一）《中華人民共和國旅游法》
第四十六條，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營，其管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第四十九條，為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經營者，應當符合法律、法規(guī)規(guī)定的要求，按照合同約定履行義務。
第五十條，旅游經營者應當保證其提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求。
第七十六條，縣級以上人民政府統(tǒng)一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關部門依照法律、法規(guī)履行旅游安全監(jiān)管職責。
第七十九條，旅游經營者應當嚴格執(zhí)行安全生產管理和消防安全管理的法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準，具備相應的安全生產條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。
第八十三條，縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在各自職責范圍內對旅游市場實施監(jiān)督管理。
第九十條，依法成立的旅游行業(yè)組織依照法律、行政法規(guī)和章程的規(guī)定，制定行業(yè)經營規(guī)范和服務標準，對其會員的經營行為和服務質量進行自律管理，組織開展職業(yè)道德教育和業(yè)務培訓，提高從業(yè)人員素質。
第一百零七條，旅游經營者違反有關安全生產管理和消防安全管理的法律、法規(guī)或者國家標準、行業(yè)標準的，由有關主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。
第一百零八條，對違反本法規(guī)定的旅游經營者及其從業(yè)人員，旅游主管部門和有關部門應當記入信用檔案，向社會公布。
第一百一十一條，本法下列用語的含義：旅游經營者，是指旅行社、景區(qū)以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者。
（二）住房城鄉(xiāng)建設部、公安部、國家旅游局2017年制定的《農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）》（建村〔2017〕50號）
第二條，本導則中農家樂（民宿）是指位于鎮(zhèn)（不包括城關鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的，為消費者提供住宿、餐飲、休閑娛樂、小型零售等服務的場所。
（三）《廣東省民宿管理暫行辦法》
第二條，本辦法所稱民宿，是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。
第三條，縣級以上人民政府應當建立民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，負責民宿發(fā)展重大問題決策以及協(xié)調處理。
旅游主管部門負責民宿發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調日常工作，推動制定民宿相關服務標準，開展民宿宣傳推廣，指導開展民宿經營管理業(yè)務培訓。
治安主管部門負責民宿的日常治安管理工作，指導民宿經營者安裝、維護治安管理信息系統(tǒng)，配置必要的安全技術防范設施。
消防部門依法對民宿經營者遵守消防安全管理規(guī)定的情況實施監(jiān)督檢查，指導開展民宿消防安全隱患整治和民宿消防安全培訓工作。各地級以上市消防部門可以在國家消防技術要求基礎上，制定當?shù)孛袼尴腊踩夹g要求。
市場監(jiān)管部門負責辦理民宿經營主體的商事登記，引導民宿經營者誠實守信、公平競爭，維護市場秩序。
城鄉(xiāng)建設、規(guī)劃、衛(wèi)生行政、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自職責，負責民宿經營的相關指導和監(jiān)督工作。
第四條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當協(xié)助有關部門開展民宿監(jiān)督管理工作。
第九條，民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應當不超過14間（套）。單幢建筑客房數(shù)量超過前述規(guī)模的經營接待旅客住宿的場所，應當依照旅館業(yè)相關法律、法規(guī)或者規(guī)章進行管理。
第十二條，位于鎮(zhèn)（不包括縣城鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)、村莊的，利用村民自建住宅進行改造的民宿，其消防安全要求按照《住房和城鄉(xiāng)建設部 公安部 國家旅游局關于印發(fā)農家樂（民宿）建筑防火導則（試行）的通知》（建村〔2017〕50號）執(zhí)行。利用其他住宅進行改造的民宿，其場所規(guī)模及消防安全要求可以參照前款所述文件執(zhí)行。利用住宅以外的其他民用建筑進行改造的民宿，其消防安全應當符合《建筑設計防火規(guī)范》（GB 50016）要求。
第十三條，民宿經營應當符合以下治安管理基本要求：
（一）安裝治安主管部門認可的民宿住客信息采集系統(tǒng)，按照規(guī)定進行住客實名登記和從業(yè)人員身份信息登記，并按照要求上報治安主管部門；
（二）配備必要的防盜、視頻監(jiān)控等安全技術防范設施。
第十六條，民宿污水不得排入飲用水源，有條件的民宿應當接入污水管網，或者配備必要的污水處理設施。生活垃圾應當分類處理。
第十九條，開辦民宿旅游經營實行登記制度。民宿登記應當遵循便民原則。民宿登記由縣級以上人民政府旅游主管部門負責。民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處受旅游主管部門委托，具體辦理民宿登記工作。辦理民宿登記不得收取費用。民宿登記信息應當與有關監(jiān)管部門共享。
第三十二條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內民宿未依法登記的，應當督促民宿經營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經營者無照經營或者存在其他違法經營行為的，應當及時報告有關監(jiān)管部門依法查處。
第三十三條，縣級以上人民政府旅游、治安、消防、市場監(jiān)管等有關主管部門應當加強對民宿經營活動的監(jiān)督檢查，及時查處民宿經營違法行為，對民宿嚴重違法經營行為等相關監(jiān)督檢查信息予以通報，必要時可在本轄區(qū)政府網站或者主要媒體向社會公告。
（四）清遠市民宿工作聯(lián)席會議辦公室《關于明確清遠市民宿工作聯(lián)席會議成員單位工作職責的通知》（2022年11月）
各縣（市、區(qū)）人民政府：建立本地民宿發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調工作機制，協(xié)調解決民宿發(fā)展重大問題，引導民宿規(guī)范有序發(fā)展。統(tǒng)籌相關職能部門配合聯(lián)席會議成員單位開展民宿監(jiān)管工作。統(tǒng)籌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）依法開展民宿登記和日常監(jiān)督管理工作。承擔依法應由本地區(qū)履行的職責，完成聯(lián)席會議交辦的其他工作。
《鄉(xiāng)村民宿等級劃分與評定》（T/GHLA 001-2024）
第5.1.3，經營用客房面積不超過800平方米、高度不超過4層，單幢建筑客房數(shù)量應不超過14間（套）。
（六）《鄉(xiāng)村酒店等級劃分與評定》（T/GHLA 002-2024）
第5，必備要求－位置規(guī)模：位于鄉(xiāng)村、建筑物結構完好，功能布局基本合理，方便賓客在酒店內活動，客房總數(shù)不少于15間（套）。
三、主要內容說明
（一）主要內容概述
結合我市客觀實際，進一步規(guī)范民宿經營管理，保障經營者與旅游者合法權益，促進民宿業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一是明確民宿定義，二是明確屬地管理，三是實施名單制管理。
（二）文件擬確立的主要制度和措施
1.進一步完善和明確了民宿的定義。
本實施細則所稱的民宿，是指城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村居民利用自己擁有所有權或者使用權的住宅或者其他條件開辦的，民宿主人參與接待，為旅游者提供體驗當?shù)刈匀痪坝^、特色文化與生產生活方式的小型住宿設施。民宿客房規(guī)模參照《旅游民宿基本要求與評價》（LB/T 065-2017）執(zhí)行，單幢建筑的客房數(shù)量應當不超過14間（套）。不符合本實施細則第二條所列明范圍或規(guī)模的、或設置在有物業(yè)管理的小區(qū)內的住宿服務經營場所，不屬于本實施細則中所規(guī)定的民宿，不適用本實施細則。
2.明確了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依法開展民宿登記和日常監(jiān)督管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在日常巡查中，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內民宿未依法登記的，應當督促民宿經營者及時登記；發(fā)現(xiàn)民宿經營者無照經營或者存在其他違法經營行為的，應當及時報告有關監(jiān)管部門依法查處。
3.明確了對民宿實行名單制管理，并定期公布民宿各類別名單信息。
