各縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,各有關(guān)單位:
為持續(xù)推進住宅工程品質(zhì)提升工作,落實新建住宅工程參建單位主體責(zé)任,強化建設(shè)單位首要質(zhì)量安全責(zé)任,在前期試點取得良好效果的基礎(chǔ)上,經(jīng)研究決定,本市新建住宅工程擴大試行“業(yè)主房屋質(zhì)量預(yù)看房”(以下簡稱“預(yù)看房”)制度,具體如下:
一、工作目標
為進一步提升住宅工程品質(zhì),逐步滿足人民群眾對“好房子”的期待,提升人民群眾對住宅工程質(zhì)量的獲得感和滿意度為目標。
二、具體內(nèi)涵
“預(yù)看房”制度是指新建住宅工程分戶驗收后質(zhì)量竣工驗收前,由建設(shè)單位組織業(yè)主查看房屋工程質(zhì)量,并對業(yè)主提出的質(zhì)量問題在竣工驗收前完成整改,以提高新建住宅工程品質(zhì)的一項監(jiān)督制度。
三、試行范圍
試行“預(yù)看房”的工程應(yīng)為本市行政區(qū)域內(nèi),在2025年5月1日之后開展竣工驗收,每個項目在每批次交付樓棟中,至少要抽取一棟進行業(yè)主“預(yù)看房”。對于建成后由建設(shè)單位自持,或在工程竣工驗收階段尚未確定業(yè)主的住宅工程項目可參照本通知執(zhí)行。
本通知中參加“預(yù)看房”的業(yè)主應(yīng)是房屋的實際產(chǎn)權(quán)人且已完成購房合同網(wǎng)簽備案手續(xù)的購房者。
四、查看內(nèi)容
在“預(yù)看房”過程中,建設(shè)單位應(yīng)組織業(yè)主現(xiàn)場查看所購住宅套內(nèi)及建筑公共部位的質(zhì)量情況。查看內(nèi)容分為全裝修和非全裝修工程兩類,業(yè)主實施查看的主要內(nèi)容可參照附件1。
五、各方責(zé)任
(一)建設(shè)單位應(yīng)對住宅工程質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任,全面組織實施“預(yù)看房”工作。
1.建設(shè)單位應(yīng)按《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于房屋市政工程建設(shè)單位落實質(zhì)量安全首要責(zé)任的管理規(guī)定(試行)》,對住宅工程參建單位落實質(zhì)量責(zé)任情況進行檢查,強化對關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和過程質(zhì)量管理。
2.建設(shè)單位應(yīng)在住宅工程質(zhì)量分戶驗收完成后、竣工驗收實施前,組織房屋業(yè)主實施現(xiàn)場質(zhì)量查看。對業(yè)主提出的房屋質(zhì)量問題進行核實確認后,予以落實整改。質(zhì)量問題的整改范圍及標準,應(yīng)符合國家及地方住宅工程施工質(zhì)量驗收標準。
3.建設(shè)單位應(yīng)嚴格按要求做好施工現(xiàn)場的安全防護措施,為業(yè)主現(xiàn)場查看提供良好的安全環(huán)境。活動期間,建設(shè)單位應(yīng)對參加活動的業(yè)主做好安全教育,提供相應(yīng)安全防護用品,有序組織,確保業(yè)主的人身安全,防止安全事故發(fā)生。
(二)施工單位對住宅工程質(zhì)量承擔(dān)主體責(zé)任,應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位開展“預(yù)看房”工作。為保證住宅工程的完工質(zhì)量,應(yīng)落實專項質(zhì)量保證措施,防范質(zhì)量多發(fā)問題。對于“預(yù)看房”中業(yè)主提出的質(zhì)量問題,施工單位應(yīng)在匯總整理后進行整改閉合。
(三)監(jiān)理單位對住宅工程施工質(zhì)量負監(jiān)理責(zé)任,應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位開展“預(yù)看房”工作,負責(zé)督促施工單位落實工程施工質(zhì)量問題的整改閉合。監(jiān)理單位在“預(yù)看房”過程中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在降低質(zhì)量標準或質(zhì)量問題整改不力等情況的,應(yīng)及時上報建設(shè)單位,限期不整改的按規(guī)定報告屬地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
(四)業(yè)主應(yīng)在約定的時段內(nèi)完成現(xiàn)場查看。參與查看的業(yè)主應(yīng)按事先約定的反饋時間及方式如實反饋房屋質(zhì)量問題。
六、實施過程
(一)業(yè)主預(yù)看房活動實施前,建設(shè)單位編制《業(yè)主預(yù)看房活動方案》,并在活動開始前7天向?qū)俚毓こ藤|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報備。方案中應(yīng)包括工程概況、工作流程、人員分工及保障措施等。商品房各階段業(yè)主參與數(shù)量,由建設(shè)單位根據(jù)項目運行情況、施工現(xiàn)場情況等合理分配,通過分階段、分批次方式,保障全體業(yè)主參與活動。
(二)在“預(yù)看房”工作實施前,建設(shè)單位應(yīng)至少提前一周通知全數(shù)已購房業(yè)主(留存相關(guān)憑據(jù)),并告知“預(yù)看房”實施的相關(guān)注意事項。告知內(nèi)容應(yīng)包括:供業(yè)主選擇的看房時段、查看的質(zhì)量內(nèi)容、查看人員要求、需攜帶的證明資料、現(xiàn)場防護措施等。同時依據(jù)業(yè)主網(wǎng)簽銷售情況,統(tǒng)計匯總形成《住宅工程業(yè)主現(xiàn)場查看通知情況匯總表》(詳見附件2)。
(三)“預(yù)看房”實施工作天數(shù)原則上按網(wǎng)簽銷售住宅戶數(shù)進行確定:當(dāng)網(wǎng)簽銷售戶數(shù)不足200戶時,“預(yù)看房”時間不少于3天,看房日期應(yīng)至少包括一個非工作日。當(dāng)網(wǎng)簽銷售戶數(shù)在200戶與500戶之間時,“預(yù)看房”時間不少于5天。網(wǎng)簽銷售戶數(shù)大于500戶時,“預(yù)看房”時間不少于7天,上述情況的看房日期應(yīng)至少包括兩個非工作日。
(四)建設(shè)單位應(yīng)在業(yè)主進入現(xiàn)場前進行登記,形成《住宅工程業(yè)主質(zhì)量現(xiàn)場查看登記表》(詳見附件3)。并在陪同查看的過程中,完整記錄業(yè)主提出的房屋質(zhì)量問題。
對于建設(shè)單位自行采購不屬于施工承包范圍的套內(nèi)安裝的家電等設(shè)施質(zhì)量的管理情況,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)列明清單向業(yè)主予以說明。
(五)建設(shè)單位應(yīng)組織參建各方梳理現(xiàn)場查看的問題,甄別質(zhì)量類問題和非質(zhì)量類問題,并督促施工單位及時落實質(zhì)量問題的整改并做好確認記錄,形成《住宅工程業(yè)主查看質(zhì)量問題處置情況記錄表》(詳見附件4)。
(六)建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位對“預(yù)看房”質(zhì)量問題整改完成情況進行復(fù)核。
(七)工程竣工質(zhì)量驗收前,建設(shè)單位應(yīng)將“預(yù)看房”業(yè)主到位查看情況及整改落實情況進行匯總,形成《住宅工程業(yè)主質(zhì)量查看情況匯總表》(詳見附件5)。在申請竣工驗收時,一并提交屬地工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
七、監(jiān)督管理
各縣(市、區(qū))建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對本地住宅工程“預(yù)看房”工作的監(jiān)督管理。對建設(shè)單位未按照文件規(guī)定應(yīng)實施“預(yù)看房”的住宅工程,應(yīng)提醒并要求建設(shè)單位暫緩組織工程質(zhì)量竣工驗收。在工程質(zhì)量竣工驗收時,監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)依據(jù)國家和本市有關(guān)標準、規(guī)范等,結(jié)合業(yè)主現(xiàn)場質(zhì)量查看的情況,對建設(shè)單位實施的“預(yù)看房”提出的質(zhì)量問題整改情況進行抽查。發(fā)現(xiàn)住宅工程參建單位在“預(yù)看房”過程中有弄虛作假、隱瞞相關(guān)事實或?qū)τ诖嬖诘馁|(zhì)量問題整改不力等行為的,應(yīng)責(zé)令項目整改,并納入不良行為記錄。情節(jié)嚴重的,按相關(guān)規(guī)定予以行政處罰。
八、實施日期
本通知于2025年5月1日開始實施,試行兩年。
附件:清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于新建住宅工程擴大試行“業(yè)主預(yù)看房”制度的通知(附件)
清遠市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2025年3月12日
(聯(lián)系人:朱宏鋒,電話:0763-3862307)