為深化我省公安交管“放管服”改革，我廳決定在全省推行摩托車“帶牌銷售”試點工作，為此草擬了《廣東省公安廳關(guān)于開展摩托車“帶牌銷售”試點工作的通知（征求意見稿）》。根據(jù)省政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定，現(xiàn)公開征求社會各界的意見，征求意見期限為15日。社會各界可以通過以下方式提出意見和建議：

　　1、聯(lián)系人：張修遠，聯(lián)系電話：020-83110600

　　2、郵遞地址：廣州市白云區(qū)嘉禾街尖彭路388號 廣東省交通管理局車管處。

　　3、電子郵箱：cgcywk@126.com。

　　4、傳真：020-36220815。

　　廣東省公安廳

　　2018年12月28日

關(guān)于開展摩托車帶牌銷售試點工作的通知

（征求意見稿）

各地級以上市公安局：

　　為進一步加強和改進普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車（以下統(tǒng)稱摩托車）管理工作，解決我省摩托車無牌無證突出問題，預防和減少道路交通事故，省廳決定在全省開展摩托車“帶牌銷售”試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下。

　　一、明確“帶牌銷售”試點適用范圍

　　各地可以根據(jù)當?shù)氐缆方煌ü芾韺嶋H情況，確定開展摩托車“帶牌銷售”試點范圍，除依法不予摩托車注冊登記的地市外，每個地市至少應(yīng)確定一個縣（區(qū)）作為試點。試行“帶牌銷售”的產(chǎn)品包括試行區(qū)域范圍內(nèi)所有經(jīng)市場監(jiān)督部門登記的摩托車銷售企業(yè)出售的國產(chǎn)摩托車，但未經(jīng)國務(wù)院機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的除外。各地最遲應(yīng)當在2019年1月15日前開展試點工作，并逐步擴大試點范圍。2020年6月1日后，總結(jié)試點經(jīng)驗，在全省全面實行摩托車“帶牌銷售”工作。

　　二、完善車輛查驗工作流程

　　各地公安交管部門要明確摩托車“帶牌銷售”的業(yè)務(wù)流程、工作職責和違約責任，完善摩托車新車注冊的查驗、檢測工作?！皫其N售”車輛實行售前集中查驗制度，集中查驗按以下流程進行：

　?。ㄒ唬┸囕v查驗前，申請企業(yè)應(yīng)準備好待查驗的相關(guān)資料：機動車整車出廠合格證、車輛的車輛識別代號拓印膜及標準照片并粘貼在《機動車查驗記錄表》上。

　?。ǘ┸囕v管理所接到書面申請后，應(yīng)于3個工作日內(nèi)安排查驗員上門，按照規(guī)定查驗項目對待售車輛進行逐車查驗，比對《機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù)，符合規(guī)定的，由查驗員填寫《機動車查驗記錄表》，在車輛標準照片和車輛識別代號拓印膜上加蓋查驗員個人業(yè)務(wù)專用名章，確定車輛號牌號碼并記載在《機動車查驗記錄表》上，將《機動車查驗記錄表》裝入專用密封袋，密封后加蓋查驗員個人業(yè)務(wù)專用名章，交“帶牌銷售”企業(yè)，同時發(fā)放車輛號牌、專用固封裝置。

　?。ㄈ┎轵瀱T將已查驗的車輛相關(guān)情況及號牌號碼進行書面記錄，帶回車輛管理所交登記審核崗備查。

　?。ㄋ模皫其N售”企業(yè)應(yīng)當將車輛號牌安裝在已查驗的對應(yīng)車輛上，供購車人挑選，同時，應(yīng)妥善保管查驗資料，不得擅自拆封密封資料。

　　（五）對銷售的非免檢摩托車，“帶牌銷售”企業(yè)申請查驗前，應(yīng)將摩托車送機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗合格并出具檢驗報告單，查驗員查驗車輛時核對檢驗報告單后一并存入查驗資料進行密封。

　　（六）經(jīng)過查驗領(lǐng)取了號牌的摩托車，長期無法售出，或者車輛調(diào)撥外地銷售的，原號牌及查驗檔案收回，收回的號牌繼續(xù)用于本企業(yè)“帶牌銷售”的其他摩托車。

　　摩托車登記服務(wù)站開展業(yè)務(wù)，需要查驗車輛的，由輔助查驗員按上述流程進行查驗車輛，并領(lǐng)取摩托車號牌。

　　三、規(guī)范“帶牌銷售”摩托車業(yè)務(wù)代辦

　　各地公安交管部門應(yīng)當明確“帶牌銷售”企業(yè)的業(yè)務(wù)代辦范圍，督促其制定業(yè)務(wù)流程，落實工作責任，充分發(fā)揮摩托車銷售企業(yè)的代辦作用，提高辦事效率。

　?。ㄒ唬皫其N售”企業(yè)負責確認購買人身份以及核實車主申請車輛注冊登記的真實性、合法性，并通過圖文方式，交車輛管理所審核、存檔。

　?。ǘ皫其N售”企業(yè)應(yīng)當為車主提供車輛購置稅以及機動車交通事故責任強制保險代辦服務(wù)，在交付摩托車前，應(yīng)當為車主辦理好機動車交通事故責任強制保險，并在摩托車售出后的3日內(nèi)為車主代辦車輛購置稅納稅申報、繳費。

　?。ㄈ┙桓丁皫其N售”的摩托車時，銷售企業(yè)應(yīng)當確認駕駛?cè)顺钟邢鄳?yīng)駕駛資格的駕駛證，并提醒其按規(guī)定佩戴安全頭盔。

　　（四）“帶牌銷售”的摩托車，憑《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和已生效《機動車道路交通事故強制責任保險單》，自開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》起15日內(nèi)，可以臨時在道路上行駛，未售出的摩托車不得違法上道路行駛。

　?。ㄎ澹皫其N售”企業(yè)應(yīng)當于摩托車售出后的5個工作日內(nèi)，持機動車所有人的有效身份證明復印件、機動車整車出廠合格證明、購車發(fā)票注冊登記聯(lián)、完稅證明、保險憑證等資料以及密封的《機動車查驗記錄表》到車輛管理所申請機動車注冊登記。

　?。皫其N售”企業(yè)為車主代辦車輛注冊登記，除規(guī)費外，不得收取車主其他費用。

　　四、優(yōu)化“帶牌銷售”摩托車注冊登記程序

　　各地公安交管部門應(yīng)當根據(jù)需要，將摩托車注冊登記工作部分程序前置，調(diào)整優(yōu)化摩托車注冊登記程序，為“帶牌銷售”試點工作順利開展創(chuàng)造條件。

　?。ㄒ唬┕步还芫C合應(yīng)用平臺增加“帶牌銷售”摩托車直接確定號牌號碼功能，各地應(yīng)根據(jù)當?shù)啬ν熊囂柵剖褂们闆r及日常號牌用量，按順序依次啟用摩托車號牌號段，通過統(tǒng)一選號系統(tǒng)進行備案，提前制作摩托車號牌。

　　（二）車輛管理所根據(jù)車輛查驗和銷售企業(yè)申報情況，按自然序號確定發(fā)放摩托車號牌號碼、數(shù)量。根據(jù)我省群眾習慣，各地可以剔除號牌中含數(shù)字“4”的號牌號碼。

　?。ㄈ┸囕v管理所審核相關(guān)資料，核對《機動車查驗記錄表》信息，比對《機動車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》公告數(shù)據(jù)、核查盜搶記錄，按照查驗時預先確定的號牌號碼進行注冊登記，當日核發(fā)機動車登記證書和行駛證，交摩托車銷售企業(yè)。

　?。ㄋ模┵徺I和使用摩托車，應(yīng)當取得相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證，車輛管理所在辦理摩托車注冊登記時，不得為無相應(yīng)資質(zhì)摩托車類駕駛證的人辦理摩托車注冊登記。1人辦理3輛以上摩托車注冊登記的，車輛管理所應(yīng)當啟動嫌疑調(diào)查程序，排除違規(guī)使用身份證明、有償為他人代注冊登記車輛的情形。

　?。ㄎ澹┠ν熊囦N售企業(yè)代辦車輛注冊登記后，應(yīng)當于3日內(nèi)通知機動車所有人領(lǐng)取機動車登記證書、行駛證、檢驗合格標志、保單，或者按照約定郵寄給機動車所有人。

　　五、加強摩托車銷售監(jiān)管

　　各地應(yīng)當積極協(xié)調(diào)當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門在試行區(qū)域范圍內(nèi)強制推行摩托車“帶牌銷售”模式，加強信息互通，協(xié)同解決“帶牌銷售”過程中出現(xiàn)的問題，聯(lián)合開展摩托車“帶牌銷售”運行情況檢查，確保本轄區(qū)居民、持本轄區(qū)居住證的外地居民購買的摩托車以及在本轄區(qū)使用的車輛，必須帶牌銷售、使用。

　　建立健全日常監(jiān)管機制，協(xié)調(diào)當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門加大流通領(lǐng)域摩托車商品質(zhì)量的監(jiān)督檢查力度，督促摩托車銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度。加大案件查辦力度，對銷售未經(jīng)國家機動車產(chǎn)品主管部門許可生產(chǎn)的摩托車銷售企業(yè)，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)，責令停止銷售，并處罰款或者沒收違法所得，情節(jié)嚴重的，依法吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。充分發(fā)揮12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的作用，及時處理涉及摩托車銷售的申訴舉報，切實維護消費者合法權(quán)益，為摩托車“帶牌銷售”打好堅實的基礎(chǔ)。

　　六、提升便民服務(wù)水平

　　各地公安交管部門應(yīng)當進一步簡化摩托車注冊登記手續(xù)，增加摩托車注冊登記服務(wù)站點，方便群眾就近辦理摩托車注冊登記及其他交管業(yè)務(wù)。積極服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，向農(nóng)村延伸交管服務(wù)。

　?。ㄒ唬└鞯毓步还懿块T應(yīng)當加強與當?shù)囟悇?wù)部門的溝通，協(xié)調(diào)稅務(wù)部門簡化辦稅流程，針對摩托車推出網(wǎng)上辦理車輛購置稅服務(wù)，方便納稅人辦牌辦證。

　?。ǘ┙Y(jié)合本地實際在摩托車銷售比較集中的地方培育和增設(shè)機動車登記服務(wù)站，實行“帶牌銷售”和現(xiàn)場辦理牌證。摩托車銷售企業(yè)設(shè)立登記服務(wù)站的，可降低設(shè)站條件，不強制要求