一、起草背景

　　為建立公平、規(guī)范、有序的市場秩序，加強我市煙花爆竹安全管理，進一步規(guī)范煙花爆竹經營行為，預防各類安全事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財產安全,根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》（中華人民共和國國務院令第713號）、《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》（廣東省人民政府令第288號）以及《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（廣東省人民政府令第277號）等相關文件的規(guī)定，清遠市應急管理局制定出臺《清遠市煙花爆竹經營企業(yè)布點規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

　　二、政策依據(jù)

　　主要依據(jù)為《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）、《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》（原國家安全監(jiān)管總局令第93號）、《關于修改〈廣東省安全生產監(jiān)督管理局關于煙花爆竹經營許可的實施細則〉部分條款的通知》（原粵安監(jiān)〔2015〕23號）以及其他煙花爆竹行業(yè)領域相關標準規(guī)范及有關文件。

　　三、主要內容說明

　　《規(guī)劃》嚴格按照《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）及《煙花爆竹經營許可實施辦法》（原國家安全監(jiān)管總局令第65號）確定的“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制、適度競爭”原則，并根據(jù)國家、省、市有關規(guī)定，將全市煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)規(guī)劃布點數(shù)量控制在7家[除清城區(qū)外，各縣（市、區(qū)）各1家]，并要求各縣（市、區(qū)）結合轄區(qū)實際制定煙花爆竹零售店（點）布點規(guī)劃，此外，該《規(guī)劃》還明確了煙花爆竹經營（批發(fā)）企業(yè)應具備的前置條件及有關要求，同時明確了《規(guī)劃》實施日期及有效期。